 Министр экономического развития Эльвира Набиуллина внесла в правительство РФ предложение вынести на совет директоров Газпрома сделку по поглощению российским газовым концерном компании Виктора Вексельберга «КЭС-Холдинг» (вхолит в группу Ренова). Глава Минэкономразвития предланает немедленно начать подготовку правительственной директивы для голосования представителей государства в совете Газпрома по данному вопросу.
По мнению Набиуллиной, сделка противоречит решениям по выходу государства из капитала компаний, работающих на конкурентных рынках, а также принципам реформирования электроэнергетики, пишут "Известия".
Предотвратить объединение между тем будет непросто. Дело в том, что голосование по крупным сделкам не является директивным — правительство не обязано готовить по нему специальное распоряжение. А в этом случае каждый член совета директоров будет голосовать по спорному вопросу по своему разумению. Возможно, именно поэтому Минэкономразвития настаивает на проведении межведомственного обсуждения и выработке общей позиции правительства.
К обсуждению директив помимо ведомства Набиуллиной привлекут Минэнерго и «Газпром». Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в выработке директив обычно не участвует, но ее мнение наверняка запросят.
Сделка «Газпрома» и «КЭС-холдинга» беспрецедентна — с момента расформирования в 2008 году РАО «ЕЭС» никому не удавалось собрать в одних руках четверть рынка электроэнергии страны. Даже в случае удачи так и не состоявшейся три года назад сделки по объединению энергоактивов «Газпрома» и крупнейшей угольной компании СУЭК совместное предприятие контролировало бы только 15% установленной мощности электроэнергетики России, отмечает издание.
Новая компания, которую собираются создать глава Газпрома Алексей Миллер и Виктор Вексельберг, должен объединить «Мосэнерго», ТГК-1, ОГК-2 и ОГК-6 общей мощностью 36 МВт (со стороны «Газпрома») и ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9 на 14,4 МВт (со стороны «КЭС»). Предварительное соглашение о сделке стороны подписали 7 июля, а обговорить все детали и подписать юридически обязывающие документы обещают до конца года. Но уже решено, что активы объединят на базе «Газпром энергохолдинга», доля Газпрома в котором составит 75% минус 1 акция, а «Реновы» — 25% плюс 1 акция.
Если такая монополия в энергетике будет создана, она сможет зарабатывать, продавая электроэнергию на свободном рынке, где правительство не сможет диктовать условия. Это приведет к росту цен, предупреждает Набиуллина, которая по долгу службы «курирует» инфляцию.
В любом случае, чтобы провести сделку, компании обязаны будут получить одобрение ФАС. Ведомство может запретить слияние или выдвинуть обязательные условия (например, потребовать продать некоторые электростанции). Еще 7 июля глава ФАС Игорь Артемьев назвал эту сделку «нежелательной с точки зрения антимонопольного законодательства». Пока дальше слов дело пока не пошло - ФАС, не получив документов от участников сделки, не подготовила и никакого заключения.
"Слияние действительно потребует одобрения совета директоров «Газпрома», — уточнил начальник пресс-службы «Газпром энергохолдинга» Мария Фролова. — Ориентировочно это произойдет в ноябре-декабре. Документы в ФАС еще ни мы, ни «КЭС» не подавали, но одобрение антимонопольной службы мы будем получать до вынесения вопроса на совет директоров».
Если единой директивы на голосование от правительства не будет, то провести нужное решение в совете будет вполне реально. Мнение Минэкономразвития в этом случае большой роли играть не будет.
|